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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展的決策部署，引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展綠色金融，積極服務(wù)兼具環(huán)境和社會(huì)效益的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更好助力污染防治攻堅(jiān)，有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，近日中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)。

《指引》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色金融，加大對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持，防范環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)，提升自身的環(huán)境、社會(huì)和治理表現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將環(huán)境、社會(huì)、治理要求納入管理流程和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化環(huán)境、社會(huì)、治理信息披露和與利益相關(guān)者的交流互動(dòng)，完善相關(guān)政策制度和流程管理。

《指引》明確銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)或理事會(huì)承擔(dān)綠色金融主體責(zé)任，負(fù)責(zé)確定綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略，高級(jí)管理層負(fù)責(zé)制定綠色金融目標(biāo)，建立機(jī)制和流程，明確職責(zé)和權(quán)限。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立綠色金融工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開(kāi)展綠色金融體制機(jī)制創(chuàng)新。

《指引》強(qiáng)調(diào)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，調(diào)整完善信貸政策和投資政策，積極支持清潔低碳能源體系建設(shè)，支持重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能、減污、降碳、增綠、防災(zāi)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，落實(shí)碳排放、碳強(qiáng)度政策要求，先立后破、通盤謀劃，有保有壓、分類施策，防止“一刀切”和運(yùn)動(dòng)式減碳。在保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的同時(shí)，漸進(jìn)有序降低資產(chǎn)組合的碳強(qiáng)度，最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)組合的碳中和。

《指引》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)投融資流程管理，做好授信和投資盡職調(diào)查，加強(qiáng)授信和投資審批管理，通過(guò)完善合同條款督促客戶加強(qiáng)環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)管理，完善貸后和投后管理。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升綠色金融管理水平，采取差異化、便捷化的管理措施，優(yōu)化對(duì)小微企業(yè)融資、線上融資等業(yè)務(wù)的環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)管理。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極支持“一帶一路”綠色低碳建設(shè)。

《指引》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控管理和信息披露，建立綠色金融考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)激勵(lì)約束措施，完善盡職免責(zé)機(jī)制，確保綠色金融持續(xù)有效開(kāi)展。明確銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的綠色金融監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和評(píng)估。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引的通知

銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕15號(hào)

各銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，各保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展的決策部署，促進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展綠色金融，積極服務(wù)兼具環(huán)境和社會(huì)效益的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更好助力污染防治攻堅(jiān)，有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，銀保監(jiān)會(huì)制定了《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

請(qǐng)各銀保監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)相關(guān)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，并督促落實(shí)。

銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展綠色金融，積極服務(wù)兼具環(huán)境和社會(huì)效益的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更好助力污染防治攻堅(jiān)，有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，制定本指引。

第二條 本指引所稱銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的開(kāi)發(fā)銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。

其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)綠色金融管理參照本指引執(zhí)行。

第三條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色金融，加大對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持，防范環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)，提升自身的環(huán)境、社會(huì)和治理表現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

第四條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有效識(shí)別、監(jiān)測(cè)、防控業(yè)務(wù)活動(dòng)中的環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注客戶(融資方)及其主要承包商、供應(yīng)商因公司治理缺陷和管理不到位而在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能給環(huán)境、社會(huì)帶來(lái)的危害及引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，將環(huán)境、社會(huì)、治理要求納入管理流程和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化信息披露和與利益相關(guān)者的交流互動(dòng)，完善相關(guān)政策制度和流程管理。重點(diǎn)關(guān)注的客戶主要包括以下四類：

(一)銀行信貸客戶;

(二)投保環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的客戶;

(三)保險(xiǎn)資金實(shí)體投資項(xiàng)目的融資方;

(四)其他根據(jù)法律法規(guī)或合同約定應(yīng)開(kāi)展環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)管理的客戶。

第五條中國(guó)銀行(601988,診股)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀保監(jiān)會(huì))及其派出機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 組織管理

第六條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)或理事會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)綠色金融主體責(zé)任，樹(shù)立并推行節(jié)約、低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等綠色發(fā)展理念，重視發(fā)揮銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)生態(tài)文明體系建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中的作用，建立與社會(huì)共贏的可持續(xù)發(fā)展模式。

第七條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)或理事會(huì)負(fù)責(zé)確定綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略，審批高級(jí)管理層制定的綠色金融目標(biāo)和提交的綠色金融報(bào)告，指定專門委員會(huì)負(fù)責(zé)綠色金融工作，監(jiān)督、評(píng)估本機(jī)構(gòu)綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行情況。

第八條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會(huì)或理事會(huì)的決定，制定綠色金融目標(biāo)，建立機(jī)制和流程，明確職責(zé)和權(quán)限，開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，每年度向董事會(huì)或理事會(huì)報(bào)告綠色金融發(fā)展情況，并按規(guī)定向銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送和對(duì)外披露綠色金融相關(guān)情況。

第九條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部和省級(jí)、地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名高級(jí)管理人員牽頭負(fù)責(zé)綠色金融工作，根據(jù)需要建立跨部門的綠色金融工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予綠色金融工作負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門充分授權(quán)，配備相應(yīng)資源，并在績(jī)效考核中充分體現(xiàn)綠色金融實(shí)施情況。

第十條 鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開(kāi)展綠色金融體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)組建綠色金融專業(yè)部門、建設(shè)特色分支機(jī)構(gòu)、設(shè)置專崗專職等方式，提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

第三章 政策制度及能力建設(shè)

第十一條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家綠色低碳發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃以及相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入政策等規(guī)定，建立并不斷完善環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、制度和流程，明確綠色金融的支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的限制類以及有重大風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)制定授信指引，實(shí)行有差別、動(dòng)態(tài)的授信或投資政策，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)敞口管理制度。

第十二條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以助力污染防治攻堅(jiān)為導(dǎo)向，有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，調(diào)整完善信貸政策和投資政策，積極支持清潔低碳能源體系建設(shè)，支持重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能、減污、降碳、增綠、防災(zāi)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，落實(shí)碳排放、碳強(qiáng)度政策要求，先立后破、通盤謀劃，有保有壓、分類施策，防止“一刀切”和運(yùn)動(dòng)式減碳。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)高碳資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管理，在保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的同時(shí)，漸進(jìn)有序降低資產(chǎn)組合的碳強(qiáng)度，最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)組合的碳中和。

第十三條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)范圍積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、氣候變化、綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)等領(lǐng)域的保險(xiǎn)保障業(yè)務(wù)以及服務(wù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理方法、技術(shù)和工具，為相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供風(fēng)險(xiǎn)管理和服務(wù)，推動(dòng)保險(xiǎn)客戶提高環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，根據(jù)合同約定開(kāi)展事故預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

第十四條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定針對(duì)客戶的環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)客戶風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理與動(dòng)態(tài)評(píng)估。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為客戶評(píng)級(jí)、信貸準(zhǔn)入、管理和退出的重要依據(jù)，并在貸款“三查”、貸款定價(jià)和經(jīng)濟(jì)資本分配等方面采取差別化的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為承保管理和投資決策的重要依據(jù)，根據(jù)客戶風(fēng)險(xiǎn)情況，實(shí)行差別費(fèi)率。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在重大環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)的客戶實(shí)行名單制管理，積極行使作為債權(quán)人或股東的合法權(quán)利，要求其采取風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，包括制定并落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，暢通利益相關(guān)方申訴渠道，建立充分、及時(shí)、有效的溝通機(jī)制，尋求第三方核查或分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等。

第十五條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立有利于綠色金融創(chuàng)新的工作機(jī)制，在依法合規(guī)、有效控制風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)可持續(xù)的前提下，推動(dòng)綠色金融流程、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

第十六條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視自身的環(huán)境、社會(huì)和治理表現(xiàn)，建立相關(guān)制度，加強(qiáng)綠色金融理念宣傳教育，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)行綠色辦公、綠色運(yùn)營(yíng)、綠色采購(gòu)、綠色出行、“光盤”行動(dòng)等，積極發(fā)展金融科技，提高信息化、集約化管理和服務(wù)水平，漸進(jìn)有序減少碳足跡，最終實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的碳中和。

第十七條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色金融能力建設(shè)，建立健全相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化對(duì)綠色金融數(shù)據(jù)的治理，完善相關(guān)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)綠色金融培訓(xùn)，培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才。必要時(shí)可以借助合格、獨(dú)立的第三方對(duì)環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)審或通過(guò)其他有效方式，獲得相關(guān)專業(yè)服務(wù)。

第四章 投融資流程管理

第十八條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)授信和投資盡職調(diào)查，根據(jù)客戶及其項(xiàng)目所處行業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)，明確環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)盡職調(diào)查的內(nèi)容要點(diǎn)，確保調(diào)查全面、深入、細(xì)致。必要時(shí)可以尋求合格、獨(dú)立的第三方和相關(guān)主管部門的支持。

第十九條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬授信客戶和擬投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的合規(guī)審查，針對(duì)不同行業(yè)的客戶特點(diǎn)，制定環(huán)境、社會(huì)和治理方面的合規(guī)文件清單和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)審查清單，審查客戶提交的文件和相關(guān)手續(xù)的合規(guī)性、有效性和完整性，確信客戶對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有足夠的重視和有效的動(dòng)態(tài)控制，符合實(shí)質(zhì)合規(guī)要求。

第二十條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)授信和投資審批管理，根據(jù)客戶面臨的環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定合理的授信、投資權(quán)限和審批流程。對(duì)在環(huán)境、社會(huì)和治理方面存在嚴(yán)重違法違規(guī)和重大風(fēng)險(xiǎn)的客戶，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制對(duì)其授信和投資。

第二十一條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善合同條款督促客戶加強(qiáng)環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)涉及重大環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)的信貸客戶和投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在合同正文或附件中要求客戶提交環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，訂立客戶加強(qiáng)環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)管理的聲明和承諾條款，以及客戶在管理環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)方面違約時(shí)的救濟(jì)條款。

第二十二條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信貸和投資資金撥付管理，將客戶對(duì)環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)的管理狀況作為信貸和投資資金撥付的重要依據(jù)。在已授信和投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、施工、竣工、運(yùn)營(yíng)、關(guān)停等相關(guān)環(huán)節(jié)，合理設(shè)置環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)卡，對(duì)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，可以按照合同約定中止直至終止資金撥付。

第二十三條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貸后和投后管理，對(duì)有潛在重大環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)的客戶，制定并實(shí)行有針對(duì)性的管理措施。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外法律、政策、技術(shù)、市場(chǎng)變化對(duì)客戶經(jīng)營(yíng)狀況和行業(yè)發(fā)展的影響，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析，開(kāi)展情景分析和壓力測(cè)試，并在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類、準(zhǔn)備計(jì)提等方面及時(shí)做出調(diào)整。建立健全客戶重大環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，在客戶發(fā)生重大環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促客戶及時(shí)采取相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)處置措施，并就該事件可能造成的影響及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

第二十四條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段提升綠色金融管理水平，不斷完善產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售、投融資管理等業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化對(duì)小微企業(yè)融資、線上融資等業(yè)務(wù)的環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)管理，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、盡職調(diào)查、合規(guī)審查、信貸管理、投后管理等方面采取差異化、便捷化的管理措施，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的覆蓋面和有效性。

第二十五條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極支持“一帶一路”綠色低碳建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)擬授信和投資的境外項(xiàng)目的環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)管理，要求項(xiàng)目發(fā)起人及其主要承包商、供應(yīng)商遵守項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)有關(guān)生態(tài)、環(huán)境、土地、健康、安全等相關(guān)法律法規(guī)，遵循相關(guān)國(guó)際慣例或準(zhǔn)則，確保對(duì)項(xiàng)目的管理與國(guó)際良好做法在實(shí)質(zhì)上保持一致。

第五章 內(nèi)控管理與信息披露

第二十六條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將綠色金融政策執(zhí)行情況納入內(nèi)控合規(guī)檢查范圍，定期組織實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第二十七條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立有效的綠色金融考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)約束措施，完善盡職免責(zé)機(jī)制，確保綠色金融持續(xù)有效開(kāi)展。

第二十八條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)綠色金融戰(zhàn)略和政策，充分披露綠色金融發(fā)展情況。借鑒國(guó)際慣例、準(zhǔn)則或良好實(shí)踐，提升信息披露水平。對(duì)涉及重大環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)影響的授信或投資情況，應(yīng)當(dāng)建立申訴回應(yīng)機(jī)制，依據(jù)法律法規(guī)、自律管理規(guī)則等主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整披露相關(guān)信息，接受市場(chǎng)和利益相關(guān)方的監(jiān)督。必要時(shí)可以聘請(qǐng)合格、獨(dú)立的第三方，對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履行環(huán)境、社會(huì)和治理責(zé)任的活動(dòng)進(jìn)行鑒證、評(píng)估或?qū)徲?jì)。

第六章 監(jiān)督管理

第二十九條 銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)建立健全信息共享機(jī)制，為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息、企業(yè)環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息提供便利，向銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

第三十條 銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)引導(dǎo)其調(diào)整完善信貸和投資政策，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

第三十一條 銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)充分考慮銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)的情況，明確相關(guān)監(jiān)管內(nèi)容和要求。

第三十二條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)過(guò)程中違反相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的，銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可依法采取監(jiān)管措施，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)整改。

第三十三條 銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，在銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自評(píng)估的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)方式評(píng)估銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)綠色金融成效，按照相關(guān)法律法規(guī)將評(píng)估結(jié)果作為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、高管人員履職評(píng)價(jià)的重要參考。

第三十四條 銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)行業(yè)自律組織積極發(fā)揮作用，通過(guò)組織會(huì)員單位定期進(jìn)行綠色金融實(shí)施情況評(píng)價(jià)，開(kāi)展綠色金融教育培訓(xùn)、交流研討、調(diào)查研究、推薦專業(yè)人才等方式，促進(jìn)綠色金融發(fā)展。

第七章 附則

第三十五條 本指引自公布之日起實(shí)施。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自本指引實(shí)施之日起1年內(nèi)建立和完善相關(guān)內(nèi)部管理制度和流程，確保綠色金融管理工作符合監(jiān)管規(guī)定。

第三十六條 本指引由銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。